Финансовые услуги электронных денег

Ныне президент России обратился с Посланием к Федеральном Собранию, которое стало первым для вступившего 7 мая 2008 года на пост главы государства Дмитрия Медведева.

Ныне глава государства обращался к парламенту не в Мраморном зале, как его предшественник, а в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца — парадной резиденции президента.

Общественность ожидала, что дебютное выступление президента станет ярким необычным. И не только потому, что Д.Медведев не позволил бы своему первому обращению оказаться предсказуемым и унылым, но и благодаря анонсу, который глава государства разместил в своем видеоблоге.

Предваряя Обращение, Д. Медведев уточнил, что подготовка Послания — заботливый труд, знакомый ему «не понаслышке». «Я восемь лет занимался этими вопросами совместно с другими моими коллегами, работая в администрации президента», — рассказал в своем видеоблоге Президент — Это, по сути, настоящая внутренняя кухня, в ходе которой согласуются различные позиции, отстаиваются те или иные точки зрения, формируются предложения по совершенствованию законов», — пояснил глава государства.

Предварительно расставляя акценты, Д. Медведев начал с кавказского конфликта, считая, видимо, эту тему вопросом первостепенной важности. Анонсируя Послание, президент коснулся также международного кризиса и мер, с которыми Россия планирует выступить на встрече «двадцатки» в Вашингтоне. Немаловажными кажутся президенту и текущие социально-экономические проблемы. Речь Д Медведева в видеоблоге сопровождали кадры работы над Посланием в стенах кремлевской администрации, что крайне позитивно оценили пользователи, ознакомившиеся с роликом.

Итак, обращаясь к парламенту, Д. Медведев начал с оценок событий прошедшего года, которые, как считает глава государства, нельзя назвать однозначными. Вообще, речь президента не изобиловала цифрами и конкретными задачами, а само Послание носило философский характер. Обращение президента, скорее, было призвано задать ценностный ориентир на ближайшие четыре года, а также подстегнуть задремавший в россиянах в патриотизм.

Глава государства позитивно оценил процессы, происходящие в стране потом формирования нового правительства — началась реализация новых планов долгосрочного развития экономики и социальной сферы. «Строятся заводы и дороги, перевооружаются армия и флот, осваиваются новые технологии, создаются учебные, научные, медицинские центры, наши спортсмены показывают примеры ярких побед», — констатировал глава государства. Но, по мнению Д. Медведева, год стал не только годом новых надежд и достижений. «Произошли события, ставшие, я уверен, очень значимыми дословно для каждого в нашей стране и одновременно серьезным испытанием для всей России», — сказал он, подразумевая августовский конфликт в кавказском регионе и глобальный экономический кризис.

Обозначенные темы стали сквозными – Д Медведев возвращался в «варварской агрессии» против Южной Осетии и мировому финансовому кризису часто, горячо критикуя виноватых и отстаивая верность российских позиций. Кроме того, президент обозначил общее происхождение обеих проблем, и даже общие черты.

Кавказский конфликт был использован в качестве предлога для ввода в Черное море военных кораблей НАТО, а также для ускоренного навязывания Европе американских противоракетных систем, сказал Д. Медведев, обращаясь к парламенту.

«Локальная авантюра тбилисского режима обернулась ростом напряженности вдали за пределами региона, во всей Европе, во всем мире, поставила под неуверенность эффективность международных институтов обеспечения безопасности, фактически дестабилизировала основы глобального порядка», — сказал он. — Мировой финансовый кризис также начинался как локальное ЧП — на национальном рынке США».

Касаясь вопроса международной политики, Д. Медведев убедительно заявил, что, несмотря на существующие угрозы, Россия не даст себя втянуть в гонку вооружений, а безопасность российских граждан и впредь будет обеспечиваться надежно.

При этом глава государства выразил надежду, что новая администрация США сделает выбор в пользу полноценных отношений с Россией. «У нас нет проблем с американским народом, у нас нет врожденного антиамериканизма», — заверил Д.Медведев.

Тем не менее, российский президент настроен решительно — в качестве ответа на размещение американской системы ПРО в Европе в Калининградской области будет развернут ракетный комплекс «Искандер». Кроме того, дивизия Ракетных войск стратегического назначения в Козельске, которую планировалось расформировать, останется на боевом дежурстве. «С территории Калининградской области будет исполняться радиоэлектронное подавление новых объектов системы ПРО Соединенных Штатов Америки», — заявил Д. Медведев.

Кроме того, Россия продолжит помогать устранению очагов напряженности в соседних регионах, в частности, урегулированию конфликтов в Приднестровье и Нагорном Карабахе, а также участвовать в сфере урегулирования мировой финансовой нестабильности. Как сообщил президент, Россия направила странам-участницам «великий двадцатки», которая в середине ноября соберется в Вашингтоне, свои предложения по реформированию мировой экономической системы.

Президент России подчеркнул, что страна, в результате получив значительное превосходство в период активного роста мировой экономики, готова совместно с другими странами противостоять трудностям. «Необходимо создать механизмы, блокирующие ошибочные, эгоистические, а подчас просто опасные решения некоторых членов мирового сообщества», — отметил президент РФ.

«Мы не отступим на Кавказе, мы преодолеем последствия мирового экономического кризиса и выйдем из него еще более сильными», — уверен глава государства.

Д.Медведев считает, что 2008 год стал уроком для всех ответственных наций, доказавшим, что реформы политической и экономической систем в истинный момент необходимы. Россия , в свою очередь, будет требовать на таковых.

Президент признал, что экономический кризис далек от завершения, и это потребует от руководства страны предельного внимания к эффективности собственной работы, а также к оценкам обоснованности новых планов. Д.Медведев не сомневается: все трудности будут преодолены, и уже в самое ближайшее время будет сформирована современная и самостоятельная финансовая система, способная противостоять внешним вызовам.

При этом глава государства посоветовал тем, кто «хотел бы нажить на глобальном экономическом кризисе политический капитал» почитать Конституцию.

Переходя от глобальных проблем к текущим задачам внутреннего характера, глава государства заявил, что изменения политической и экономической конъюнктуры не должны быть причиной для нарушения неприкосновенности политических свобод граждан и частной собственности. Д. Медведев подчеркнул, что государство будет исполнять все свои обязательства перед людьми. Денежные сбережения граждан, уровень пенсионного обеспечения, социальные гарантий должны быть предметом самого пристального внимания, безусловной ответственности правительства России, сказал президент.

В Послании Парламенту глава государства не мог не коснуться важной роли Конституции в становлении российской демократии, особенно учитывая тот факт, что действующему Основному закону исполняется 15 лет.

Д.Медведев обозначил 5 аспектов влияния Конституции на формирование демократического общества. Это — роль Основного закона в становлении российской демократии, воздействие на формирование качественно новой правовой системы, обеспечение дальнейшего расширения свободы экономической и предпринимательской деятельности, а также важного Конституции в сфере укрепления международной законности.

«В России на протяжении веков господствовал культ государства и мнимой мудрости административного аппарата, а отдельный человек с его правами и свободами, личными интересами и проблемами воспринимался в лучшем случае, как средство, а в худшем — как помеха для укрепления государственного могущества», — заявил президент. Принятие в 1993 году Основного закона, провозгласившего высшей ценностью человека его жизнь, его права и собственность, стало беспрецедентным событием в истории российской нации, — считает Д.Медведев.

Глава государства также коснулся вопроса модернизации политической системы в стране. В частности, Д.Медведев предлагает гарантировать депутатские места партиям, набравшим на выборах от 5 до7 проц голосов. При этом глава государства высказался против снижения 7-процентного выборного барьера.

Кроме того, сообразно Посланию, президент России предлагает внести поправки в закон «О партиях», обязывающие производить ротации руководящего партийного аппарата. Сущность нововведения – воспретить одному и тому же лицу может занимать определенную руководящую должность в аппарате партии дольше определенного срока.

А вот сроки полномочий президента России и Государственной думы целесообразно увеличить до шести и пяти лет соответственно, считает глава государства /в настоящее время сроки полномочий президента и Госдумы — четыре года/.

Д.Медведев подчеркнул важность вопроса повышения качества работы муниципальных руководителей, в связи с чем предлагает наделить представительные органы местного самоуправления полномочиями действенно контролировать, а при необходимости — и отвращать от должности руководителей муниципалитетов.

Касаясь вопроса формирования Верхней Палаты российского парламента, глава государство выразил убежденность, что Совет Федерации /СФ/ обязан формироваться только из числа лиц, избранных представительными органами власти и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. А «ценз оседлости», предписывающий членам СФ проживать в ранее определенном регионе определенное количество лет, обязан быть отменен. Президент РФ также предлагает расширить права Федерального Собрания, наделив его функциями контроля за исполнительной властью.

Президент считает, что необходимо отменить использование денежного залога на выборах, а вопрос участия в выборах должны решать не денежные средства, а мнения людей, убежден Д. Медведев.

Эти предложения могут быть подготовлены до конца года. Правда, глава правового управления президента РФ Лариса Брычева уточнила: «Промеж тем, чтобы подготовить, и тем, чтобы ввести в деяние, — большая разность».

Касаясь больного «коррупционного вопроса», Д. Медведев сказал, что рассчитывает на скорейшее принятие пакета антикоррупционных законов и их успешную реализацию. Президент напомнил, что подписал План действий по борьбе с коррупцией в июне, а пакет соответствующих законов уже внесен в Государственную Думу.

Возвращаясь к экономическим проблемам, глава России отметил, что программа правительства по минимизации последствий кризиса в России должна быть полностью реализована. «Обращаю внимание правительства, Банка России, всех государственных организаций: замедление с реализацией этих мер недопустимо», — сказал Д. Медведев.

Необходим также запуск программы подготовки резерва управленческих кадров, а также помощь талантливой молодежи. «Интеллектуальная энергия и творческая мощь — это главное богатство нации и главный ресурс прогрессивного развития», — считает президент. Кроме того, настала пора взяться за российские школы, а также всерьез озаботиться здоровьем российских детей.

В приоритетах российской государственной политики — свободное развитие людей и их социальная охрана. Глава России, обращаясь к законодателям признал, что заявленные Конституцией цели, ценности и механизмы их достижения доказали свою состоятельность.

«Мы будем дальше максимально использовать потенциал основного закона» , -резюмировал Д. Медведев. Главное, убежден президент, сделать все необходимое, чтобы помочь людям проявить себя, и открыть дорогу способным и молодым. «Они ровесники новой демократической России, — сказал президент РФ. — В них — ее открытость и свободных дух, стремление ко всему передовому».

По мнению Д. Медведева, у страны уже есть положительный опыт создания демократического государства. Есть даже не просто успехи, но и настоящие победы, напомнил президент. «Мы совместно идем вперед, чтобы совместно обретать ответы на сложные вопросы, чтобы вновь достигать успеха и вновь одолевать», — заявил в заключение послания президент РФ.

Послание оглашается на совместном заседании палат парламента и не обсуждается. Российский парламент заслушивает подобные послания ежегодно, начиная с 1994 года, когда первый глава РФ Борис Ельцин впервые обратился к парламенту с программной речью. Сегодняшнее Послание стало 15-м за всю историю подобных обращений.