Финансовые услуги электронных денег

Техосмотр /ТО/ автомобилей с 2010 г будет проходить по совершенно иной схеме — в умышленно создаваемых для этого уполномоченных организациях. Такое решение было принято на заседании правительственной комиссии по вопросам безопасности дорожного движения. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов поручил перенести срок введения новых правил прохождения ТО с 2011 на 2010 г, сообщил по итогам заседания комиссии основной госинспектор безопасности дорожного движения РФ Виктор Кирьянов.

«С 2010 года, — по его словам, — меняется процедура прохождения годового ТО». «Ситуация меняется, прежде машин было не так много, и функции по прохождению ТО были за госавтоинспекцией», — пояснил В.Кирьянов. «Ныне мы больше внимания уделяем своей надзорной деятельности, поэтому функцию прохождения годового техосмотра мы передаем на базар услуг», — сказал он. Основной автоинспектор страны пояснил, что эту деятельность будут исполнять «саморегулируемые организации — коммерческие структуры — станции по проверке технического состояния, оформления документов и выдаче талонов ТО». По его словам, эти организации войдут в специальные ассоциации по проверке технического состояния транспортных средств. При этом В.Кирьянов особо подчеркнул, что эти структуры не смогут развернуть на этой функции великий бизнес — «если они и будут зарабатывать на этом, то только чуть-чуть». Прежде, напомнил он, инспектор, осуществлявший техосмотр, «залезал под машину, в канаву, проверял рулевое управление, тормоза, смотрел, как что работает». Но ныне для этого созданы специальные программы и «человеческий фактор практически отсутствует — машина подъезжает, ее подключают к программе, по которой проверяют все механизмы работы автомобиля, и данные отображаются на компьютере», подчеркнул В.Кирьянов.

Cразу отметим, что пояснения В.Кирьянова удивляют: в истинный момент присутствующий при прохождении авто планового техосмотра на пункте инструментального контроля инспектор фактически не сдвигается со своего рабочего места, не подлезает под машину по той простой причине, что «в будках» прохождения техосмотра смотровых ям нет. Кроме того, на станциях у машины проверяется тормозная система, рулевое управление, внешние световые приборы и звуковой сигнал, содержание СО и СН, а также состояние шин и колес.

Инспектор, в свою очередь, принимает у автовладельца необходимый для техосмотра пакет документов на машину – это Паспорт Транспортного Средства /ПТС/, Свидетельство Транспортного Средства /СТС/, страховка на авто /ОСАГО/, а также необходимо предъявить общегражданский паспорт автовладельца, медицинскую справку, «допускающую» к вождению авто, водительские права и квитанции об оплате. При этом машину обследуют представители Ростехнадзора. А вот талон ТО по завершении всех процедур техосмотра автомобиля выдает представитель ГИБДД.

В.Кирьянов также добавил, что новые структуры будут нести обязаность за техосмотр автомобиля. Соответствующие документы, которые пропишут обязаность коммерческих станций, теперь разрабатываются, отметил основной госавтоинспектор.

В.Кирьянов также подчеркнул, что создать особо доходный бизнес у этих структур не получится – если они и заработают, то немножко, считает чиновник. В то же время он признался, что до сих пор не разработаны нормативные документы, определяющие обязаность тех, кто проводит техосмотр. Тем не менее, он уверил, что это произойдет в ближайшее время. Речь идет о поправках, которые должны быть внесены в законы «О милиции» и «О безопасности дорожного движения». Если это случится, то предприятия, которым поручат проводить техосмотр, будут нести обязаность за выдачу талона неисправному автомобилю. Прежде виновных найти было сложно – если машина из-за технической поломки попадала в аварию, организации, проводившие экспертизу, резонно отмечали, что последнее слово принадлежало все равно инспектору.

В свою очередь, автовладельцам не менее интересно узнать о финансовой стороне «дела» – сколько будет стоить прохождение техосмотра по новым правилам и кому придется выплачивать за данную услугу, пока не понятно.

Исходя из того, что частным фирмам, наделенных правом с 2010 года проводить техосмотр авто, нужно будет получить необходимую аккредитацию в ГИБДД, возникает ряд вопросов, ответы на которые и прольют свет в отношении того, сколько будет стоить процедура прохождения техосмотра по новым правилам. Сколько будет стоить получение аккредитации этими самыми саморегулирующими организациями, на какой срок эти документы будут выдаваться, кто будет вырабатывать методику определения тарифов на прохождение техосмотра авто, начиная с 2010 года – теперь еще не известно. Ясно лишь одно, что ГИБДД в накладе не останется: «аккредитационные» сборы могут стать неплохим финансовым подспорьем для гаишников. Отметим, что эти сборы должны быть легальными.

Кроме того, на цена прохождения техосмотра будут «прикладывать» расходы самих частных фирм на приобретение необходимого оборудования, которое, по словам В.Кирьянова, должно обеспечивать высокое качество проведенного техосмотра.

«Эти организации войдут в специальные ассоциации по проверке технического состояния транспортных средств», – пояснил Основной госинспектор безопасности дорожного движения РФ. Вопрос относительно того, какова будет величина членских взносов участников этой ассоциации, также пока остается без ответа. А ведь от величины этих взносов будет зависеть и размер «ценника» для автомобилистов при прохождении техосмотра.

Ценовая политика частных пунктов диагностики будет регулироваться государством при помощи специальной сетки тарифов. Некоторые организации смогут трудиться по самой низкой ставке, обеспечив наибольшее число клиентов, а другие – по самой высокой, разработанной для тех, кто хочет сэкономить время, спешат объяснять ситуацию ряд СМИ. Но пока никакой тарифной сетки за услуги по техосмотру не разработаны.

Специалисты уже поспешили заявить, что основной минус грядущих перемен — это значительное подорожание процедуры.

Также немаловажно понять, станет ли по времени быстрее новые правила прохождения техосмотра. В истинный момент эта процедура из-за очередей на пунктах инструментального контроля требует от автовладельцев «заложить» на прохождение ТО несколько часов. Кроме того, наличие определенной доли неоправданного субъективизма со стороны предствителей ГИБДД на пункте техосмотра, в РФ является нормальной практикой. Поэтому, что греха скрывать, многие автовладельцы проходят плановое ТО в нарушение существующих правил, по звонку знакомым инспекторам. Так, в Москве прохождение техосмотра авто без присутствия на станции ТО обходиться порядка 3-3,5 тыс рублей при наличии необходимого минимума документов на машину.

Можно ли будет по такой же «схеме» трудиться с частными фирмами, при условии того, что эти компании будут обременены ответственностью за состояние авто, вопрос времени.

Скорее всего, можно разговаривать о некой форме взаимосвязи – чем больше будет обязаность частных фирм, тем дороже будет стоить прохождение ТО «левым» способом. Неясно также, какой график работы будет у новых частных пунктов прохождения техосмотра. Если они будут трудиться, положим, круглосуточно, то не исключено, что количество «левых» техосмотров не будет чересчур большим.

Необходимо оставить возможность выбора для автовладельца – либо идти на государственный пункт, где все подешевле, либо к авторизованному дилеру, который получил соответствующую лицензию, считают эксперты. Кстати, эта практика теперь распространена на процедуру прохождения осмотра авто иностранного производства криминалистом при снятии и постановки машины на учет — это можно сделать безвозмездно на государственном пункте, правда, отстояв многочасовую очередь, а можно получить справку частного криминалиста за 1,5 – 2 тыс рублей /в Москве /, за считанные минуты.

Отметим, что на начальной стадии обсуждения новых правил прохождения техосмотра в РФ предлагалось отдать аккредитацию частных фирм на проведение техосмотра в руки новой организации под названием «Саморегулируемая организация технических экспертов» /СРО/. В конце прошлого года один из и разработчиков новых правил, председатель Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский, говорил, что техосмотр обязан стать «добровольно-принудительной услугой, оказываемой частными компаниями». СРО должна будет стать аналогом Российского союза автомобильных страховщиков, который контролирует базар ОСАГО. В функции СРО будет входить аккредитация автосервисов для проведения ТО, проверка их работы, разработка и утверждение единых стандартов работы, а также формирование компенсационного фонда для членов СРО. В соответствии с законопроектом автосервис, который выдал водителю талон ТО, обязан нести обязаность за состояние машины, и если она попала в аварию из-за технической неисправности – сервис выплатит водителю компенсацию. Разумеется, потом проведения соответствующей экспертизы. По мнению В.Плескачевского, появление СРО «создаст благоприятствующий инвестиционный климат для развития системы без привлечения бюджетных средств». Кроме того, по мнению депутата, когда начнет действовать материальная и особенно уголовная обязаность, то работники автосервисов, выдающих талоны, просто не смогут относиться к своей работе спустя рукава. Разумеется, работа автосервисов не будет бесконтрольной – в законопроекте указано, что раз в два года эту работу должны контролировать «соответствующие федеральные органы». Общим результатом ответственной работы сервисов в сочетании с государственным надзором станет заметное повышение безопасности дорожного движения, заключил тогда В Плескачевский.

На теперешний день вокруг 80 проц организаций, которые занимаются инструментальным контролем, принадлежат частным лицам, но цены на предложенные услуги устанавливают не они, а государство. Кроме того, сам перечень компаний изменяется на конкурсной основе – эти ограничения новый документ также предлагает упразднить.

Но кто же, в таком случае, будет заниматься отбором компаний, достойных проводить инструментальный осмотр? Ответ прост: сама ГИБДД и будет. То есть компания, желающая заниматься этим видом деятельности, должна будет получить аккредитацию в ГИБДД. Представители Госавтоинспекции объясняют это необходимостью следить за честной игрой в этом сегменте рынка – появится много новых компаний, претендующих на этот вид деятельности, и будет просто необходимо отсеять недобросовестных предпринимателей. Критерии добросовестности пока не уточняются. .