Финансовые услуги электронных денег

На 45-ой Международной конференции в Мюнхене, прошедшей в минувшие выходные, мировые лидеры с нетерпением ждали выступления вице-президента США Джо Байдена. Это не удивительно: второе личико Соединенных Штатов обозначил главный вектор внешней политики США, позицию новой администрации, принципиальные моменты взаимоотношений с отдельными странами и международным сообществом.

Ежегодную конференцию называют «мюнхенским Давосом по безопасности», а теперешний форум собрал свыше 300 участников, в том числе 70 официальных делегаций более чем из 50 стран. Российскую сторону представлял вице-премьер Сергей Иванов, неоднократный гость Конференции.

Новая позиция Вашингтона пришлась по душе россиянам — США хотят нажать кнопку «Reset» в отношениях с Россией, заявил в субботу вице-президент Джо Байден на Мюнхенской конференции.

Таким образом, Москва может рассчитывать на «чистый лист» в качестве плацдарма для новых взаимоотношений промеж Кремлем и Белым домом. Сказать, что «лед тронулся» пока нельзя, но использовать ситуацию как шанс договориться, можно и нужно.

Россия и НАТО, по мнению Дж.Байдена, могут сотрудничать в области решения проблем в Афганистане, Иране, Северной Корее. Он отметил, что террористическая угроза, исходящая из Афганистана, касается многих стран и эту проблему следует решать сообща. Нужна «всеобъемлющая стратегия, которая объединит военные и гражданские ресурсы». В то же время Дж.Байден подчеркнул ключевую роль, которую может сыграть Пакистан в решении этой проблемы. «Ни одна стратегия для Афганистана не будет успешной без Пакистана», — сказал он. Поэтому, заявил вице-президент США, «мы должны усиливать сотрудничество с Пакистаном, переходя от отношений краткосрочных сделок к долгосрочным отношениям».

Вице-президент также упомянул сотрудничество в области обеспечения контроля над вооружениями, ядерными материалами и др.

Несмотря на потеплевший тон, второе личико США заявил, что Вашингтон продолжит размещение элементов системы противоракетной обороны в Европе для отражения возможного нападения со стороны Ирана. Правда, Америка будет этим заниматься, проконсультировавшись с союзниками по НАТО и Россией». Дж.Байден отметил, что дальнейшее развертывание системы ПРО будет зависеть от эффективности затрат и технологической обеспеченности проекта. Восточная Европа – Чехия и Польша подтверждают готовность принять элементы американской системы. Кроме того, поляки по традиции подтверждают враждебность по отношению к Москве – премьер Дональд Туск решительно отверг все российские инициативы по евробезопасности. Варшава убеждена: сперва чем озадачиваться глобальной безопасностью необходимо решить собственные проблемы. Вообще, идеи главы России Дмитрия Медведева, широко обсуждались в Мюнхене, что является приятным «козырем» в руках Москвы, несмотря на критичные замечания некоторых собравшихся.

Достаточно жестко, положим, высказался генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер «Президент Медведев говорит о новой архитектуре безопасности. Мы в НАТО готовы к такому обсуждению. Но какая дискуссия может вестись на этот счет, когда Россия создает базы на территории Грузии? Это не может быть основанием для новой архитектуры безопасности! Россия должна оставить в прошлом идею XIX века о «великий игре» за сферы влияния», — сказал он.

К критике по грузино-осетинской проблеме Москва уже привыкла, и теперь ее более интересуют намерения нового главы американской администрации, в частности, его политика в отношении противоракетной обороны. Пока суждение Барака Обамы остается неопределенным.

В истинный момент новый американский президент занят тщательным изучением проблемы. Формального отказа от размещения элементов ПРО в Восточной Европе не произойдет, предполагает Сергей Рогов, начальник Института США и Канады. По его мнению, Б.Обама не будет «утрачивать личико», развернувшись на 180 градусов и отказавшись от прежних договоренностей. Тем не менее, история с системой будет отложена в «длинный ящик». Кроме того, предполагает знаток, при администрации Б.Обамы система будет подлежать тщательным испытаниям, в соответствии с обычными правилами, в отличие от «скороспелых обкаток» при Дж. Буше. Тем не менее, противоракетная защита – не основной приоритет для нового главы Белого дома.

Пытаясь повлиять на настроения американцев, С.Иванов накануне красноречиво напомнил, что Москва откажется от размещения «Искандера» под Калининградом, если Вашингтон оставит идею о размещении ПРО. США же предпочитают, принимая решения, исходить из собственных умозаключений, а не оглядываться на реакционные действия других стран.

Что касается позиции Вашингтона в отношении Тегерана, то устами вице-президента было заявлено о готовности к переговорам, в рамках которых Иран будет поставлен перед «четким выбором». Либо страну ждет изоляция, в случае продолжения уже избранного курса, либо – значительные стимулы, если Тегеран откажется от ядерной программы.

Устойчива позиция Вашингтона и по кавказской проблеме. Ни о каком признании независимости Абхазии и Южной Осетии речи по-прежнему не идет. По мнению американской администрации, отдельные правительства не должны распространять свое воздействие на целые регионы и диктовать свои решения другим государствам.

Москва тоже демонстрирует упорство — вице-премьер С. Иванов, что Россия не пересмотрит решения о развертывании своих военных баз в этих странах. По его словам, базы создаются, в том числе для защиты Абхазии и Южной Осетии.

Остается нерешенным вопрос и о новом договоре о контроле за стратегическими наступательными вооружениями /СНВ/. «Переговоры начнутся достаточно скоро и активно, как только американская грань будет к ним готова», — сказал С.Иванов.

Срок действия старого договора истекает 5 декабря, соответственно на повестке дня стоит творение нового механизма как самого сокращения, так и контроля за вооружениями, и здесь «очень много подводных камней».

Как ранее комментировал С.Рогов, шансы договориться у сторон высокие. «Шансы договориться по соглашениям, которые предусматривают продление и модификацию режима проверки и контроля стратегических сил и правила учета ядерных вооружений до декабря 2009 года, велики», — сказал эксперт.

Уговор промеж СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений Уговор СНВ/ был подписан в июле 1991 года, вступил в силу в декабре 1994 года, срок окончания его действия — 5 декабря 2009 года.

Документ устанавливает лимиты на количество ядерных боезарядов и средств их доставки, а также лимиты по баллистическим ракетам. В декабре истекает срок действия старого Договора СНВ, и стороны пытаются прийти к консенсусу по новым условиям контроля за вооружениями.

Разумеется, легкость переговорам обеспечит компромисс по ПРО, о котором пока разговаривать рано. «В вопросах стратегической безопасности, разумеется, партнеры должны доверять приятель другу, но они должны и проверять исполнение достигнутых договоренностей, — подчеркнул С.Иванов, выступая в Мюнхене. — Думаю, на этот счет будет создан некий специальный механизм». В свою очередь, исполняющий обязанности пресс-секретаря госдепартамента США Гордон Дугуд заявил, что Вашингтон готов к серьезным переговорам с Россией по сокращению вооружений.

Подводя итоги своей поездки в Мюнхен, вице-премьер был доволен и горд. Горд за репутация глобальных идей Д.Медведева, а доволен – минимумом критики в адрес России.