Финансовые услуги электронных денег

Размер штрафа в отношении «Роснефти» за злоупотребление доминирующим положением на топливном рынке летом 2008 года может составить 1,8 миллиарда рублей, в отношении «Лукойла» — 1,5 миллиарда рублей, сообщила пресс-служба Федеральной антимонопольная служба /ФАС/ России. «По предварительным расчетам ФАС России, размер штрафов за нарушение антимонопольного законодательства для «Лукойла» может составить вокруг 1,5 миллиарда рублей, для «Роснефти» вокруг 1,8 миллиарда рублей», — говорится в сообщении службы. Таким образом, ФАС может поставить новый рекорд по оборотным штрафам, взыскав $120 млн с «Лукойла» и «Роснефти». Таких штрафов ФАС не выставляла никогда. Заключительный рекорд — санкции для ТНК-BP /1,112 млрд руб./ и «Газпром нефти» /1,357 млрд руб/. Решения по обеим вынесены в ноябре, обе компании их оспаривают. А ведь это минимально вероятный штраф, говорили тогда представители ФАС, — примерно 1 проц от выручки на рынке конкретных нефтепродуктов, хотя закон позволяет штрафовать на 1-15 проц от оборота. Примерно 1 проц от выручки получился и для «Роснефти» с «Лукойлом», основной смягчающий фактор, как и для остальных, — «тяжелая экономическая ситуация/, говорит замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин.

Будет ли «Лукойл» спорить штрафы, станет понятно потом анализа официального решения ФАС, говорит его представитель. Представитель «Роснефти» от комментариев по этому поводу отказался. Источник, ближний к ней, обещает, что жалобы в суд будут: «Роснефть» оспаривает все предписания ФАС, не признавая себя нарушителем.

Напомним, что дела против первой пятерки нефтяников ФАС возбудила еще в июле. Повезло только «Сургутнефтегазу»: чиновники посчитали, что он не занимает доминирующего положения на рынке. Остальные осенью получили обвинения в завышении оптовых цен на бензины, дизтопливо и авиакеросин /с апреля по июль 2008 г., когда рост цен на топливо был самым высоким/.

В конце октября ФАС РФ признала, что «Роснефть» и «Лукойла» злоупотребили доминирующим положением на рынке нефтепродуктов. «Нарушение ОАО «НК «Роснефть» выразилось в установлении летом 2008 года и поддержании монопольно высоких цен на автомобильные бензины, дизельное топливо, авиационный керосин и мазут, а также в создании дискриминационных условий, установлении экономически и технологически необоснованных различных цен на один и тот же товар», — говорится в решении ФАС. «Антимонопольная служба усмотрела в действиях » Лукойла» летом 2008 года факт злоупотребления доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов в части установления монопольно высоких цен на автомобильные бензины, дизельное топливо, авиационный керосин и мазут», — отмечается в решении антимонопольной службы.

Рассмотрение дел по штрафам в отношении «Роснефти» и «Лукойла» будет рассматриваться 24 декабря.

Бремя «Роснефти» и «Лукойла» штрафами за неоправданно высокие цены на топливо летом 2008 года в размере предположительно 1 процента от прибыли компаний, промеж тем, не являются существенными для нефтяных гигантов. Базар закладывал более пессимистичный сценарий, отмечают эксперты и отмечают, что ФАС, как и случае с ТНК-ВР и «Газпром нефтью» решила наказать монополистов по минимальной ставке, прописанной в законодательстве.

ФАС признала нефтяные компании нарушившими ФЗ «О защите конкуренции». Напомним, что за подобные нарушения компании могут оштрафовать на 1-15 проц от выручки за прошлый год, полученной от продажи нефтепродуктов, по которым выявлены нарушения. В то же время, величина штрафов не может превышать 2 проц от совокупной выручки. Консолидированная выручка «Роснефти» от оптовой продажи нефтепродуктов на внутреннем рынке в 2007 г. составила $ 6.9 млрд, «Лукойла» – вокруг $ 5.9 млрд. Исходя из вышеперечисленного, можно разговаривать о том, что в случае наложения ФАС максимально возможных штрафов «Роснефти» пришлось бы оплатить порядка $ 984 млн, а «Лукойлу» – порядка $ 879 млн, что является достаточно серьезными суммами для компаний /4.8 % и 4.4 % соответственно от прогнозируемой по итогам 2008 г. величины EBITDA/. Однако ФАС решила наказать нефтяные компании по минимуму, во-первых, делая поправки на кризис, а во-вторых – надеясь, что в будущем нефтяные компании будут устанавливать внутренние цены на бензин в розницу, исходя из мировой конъюнктуры и стоимости нефти на мировых рынках.

Отметим, что ФАС пока доводит до логического завершения дела, инициированные еще летом этого года. Что касается ценой политики крупных российских нефтяных компаний осенью и в начале зимы 2008 года, в частности, в таком социально-чувствительном для населения сегменте экономики как розничный бензиновый базар, то все 5 пять вертикально-интегрированных российский нефтяных компаний, на долю которых приходится 85 проц розничного топливного рынка, не спешат значительно снижать цены на бензоколонках. Положим, если летом 2008 года бензин марки АИ-95 на АЗС «Лукойла» стоил 26,5 рублей за литр, то к настоящему моменту он подешевел в среднем на 3 рубля, т.е. чуть больше чем на 10 процентов. Промеж тем, мировые цены на нефть с середины лета уменьшились больше чем в 3 раза /со 147 долл за баррель до 47 долл за баррель /фьючерсы на февраль/. Таким образом, у «Лукойла» в Москве по-прежнему самый драгоценный бензин в розницу. «Роснефть», на АЗС которой ценники на бензин АИ-95 летом и до начала осени в среднем были на 1 руб меньше, начиная с октября стала подтягивать цены на бензин к расценкам на АЗС «Лукойла», т.е. фактически замедлила процесс удешевления стоимости бензина в розницу на фоне резкого осеннего падения мировых цен на нефть. Самый недорогой бензин в Москве и области в истинный момент на заправках ТНК-ВР. Стоит отметить, что размер штрафа для ТНК-ВР, выставленный ей ФАС, оказался самым небольшим по сравнению с тремя остальными «номинантами» антимонопольщиков. Разумеется, размер штрафа исчислялся в процентах от суммы выручки, а у ТНК-ВР она меньше, чем у того же «Лукойла». Однако стоить констатировать, что ФАС, штрафует монополистов от нефтянки, как говорится, под одну гребенку, выписывая всем компаниям скопом штрафы в размере 1 проц от выручки.

Промеж тем, ФАС пока не спешит заводить новые дела на неадекватно высокие /по отношении к рыночной ситуации/ текущие цены на бензин в розницу. Глава ФАС Игорь Артемьев, правда, часто в течении осени призывал нефтяников снизить цены на топливо. В частности, в октябре он заявил, что справедливой /прим. на тот момент/ следует считать среднюю цену на бензин в 20-21 рублей за литр.