Финансовые услуги электронных денег

В преддверии неформального заседания Совета «Россия -НАТО» на уровне послов, которое должно пройти сообразно ранее озвученным заявлениям в середине января, российский Генштаб назвал условия возобновления сотрудничества с НАТО. Россия готова возобновить сотрудничество с НАТО в военной сфере в случае, если США объяснят причины разрыва отношений и извинятся за это, заявил заместитель начальника Генерального штаба Анатолий Ноговицын. По его словам, Москва не была инициатором прекращения отношений в военной сфере – это сделал Вашингтон, который потребовал от НАТО разрыва контактов с Россией.

«США возложили на нас обязаность за события в Южной Осетии, обвинив в развязывании агрессии против Грузии и непропорциональном применении силы в ходе операции по принуждению Тбилиси к миру, хотя сами прекрасно знали, кто в действительности агрессор», — подчеркнул А.Ноговицын. При этом он добавил, что позиция Минобороны и Генштаба полностью соответствует официальной позиции России, изложенной главой МИД Сергеем Лавровым.

Напомним, что в середине декабря 2008 г глава российского внешнеполитического ведомства заявил, что Москва будет требовать, чтобы возобновление отношений промеж Россией и НАТО началось с принципиальной дискуссии о причинах августовской агрессии Грузии против Южной Осетии. По его словам, в ходе этих дискуссий будут поставлены также вопросы о недопущении нового нападения и применения силы против Южной Осетии и Абхазии, а также поставок в Грузию наступательных вооружений. «Натоцентризм не может отвечать на все вызовы и угрозы, которые теперь существуют», – подчеркнул тогда С.Лавров. Фактически глава МИД РФ достаточно в жесткой форме заставляет США публично признать свою прямую причастность к войне Южной Осетии в августе 2008 года, а значит и заинтересованность Вашингтона в дестабилизации ситуации на Кавказе.

Промеж тем, 2 декабря 2008 года Североатлантический альянс принял решение возобновить политический разговор с Россией на высшем уровне, который был прерван во время войны в Южной Осетии. При этом руководство Альянса подчеркивало, что НАТО не будет выдвигать никаких предварительных условий для возобновления сотрудничества с Россией. По словам генерального секретаря Североатлантического альянса Яапа де Хоопа Схеффера, для НАТО главное, чтобы «русские сказали «да». О перспективах возобновления сотрудничества с РФ генсек НАТО рассказал потом заседания комиссии «Грузия -НАТО», на которой обсуждались перспективы вступления Грузии в Североатлантический альянс. Генсек НАТО добавил, что есть некие «позитивные индикаторы», которые указывают на то, что разговор промеж альянсом и Россией будет возобновлен на официальном уровне. При этом Схеффер часто подчеркивал, что НАТО не собирается отрицаться от предоставления плана действий по членству в альянсе Украине и Грузии, против чего выступает Москва .

Несмотря на имеющиеся разногласия по принципиальным вопросам промеж РФ и НАТО, стороны решили возобновить контакты. В частности, постоянный представитель РФ в НАТО Дмитрий Рогозин потом встречи с генсеком альянса в декабре 2008 года сообщил, что в середине января 2009 года должно пройти неформальное заседание Совета «Россия -НАТО» на уровне послов.

Стоит отметить, что внутри самого НАТО есть достаточно четко оформленные требования к РФ в части ее военно-политических шагов на международной арене. В частности, в итоговом заявлении Совета НАТО на уровне министров иностранных дел /заседание прошло 3 декабря 2008 года/, содержится требование к РФ о необходимости возобновления Москвой действия ДОВСЕ. В документе подчеркивается, что «Договор об обычных вооруженных силах в Европе является основой европейской системы безопасности».

Напомним, 30 ноября 2007 года тогда еще президент России Владимир Путин подписал закон «О приостановлении РФ действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе /ДОВСЕ/». Закон был принят Госдумой 7 ноября 2007 года и одобрен Советом Федерации 16 ноября. Предполагается, что приостановление действия договора продлится до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют соглашение об адаптации ДОВСЕ, принятое сторонами в ноябре 1999 года, и начнут выполнять положения документа. Соглашение об адаптации договора к новым военно-политическим условиям в Европе было подписано в Стамбуле в 1999 году, ратифицировано Россией в 2004 году и трансформирует зонально-групповую основу договора в систему национальных и территориальных уровней для каждого государства-участника. Соглашение не вступило в силу из-за его нератификации странами-членами НАТО, которые увязывают начало процедуры с выполнением РФ требований, не относящихся к предмету договоренностей и стремятся использовать контроль над обычными вооружениями в Европе исключительно как средство продвижения своих геополитических интересов в убыток всеобщей безопасности, говорится в пояснительной записке к документу.

Таким образом, на теперешний день у РФ и НАТО существует целый ряд разногласий по принципиальным вопросам военно-политического характера: вступление Украины и Грузии в НАТО не отвечает внешнеполитическим интересам РФ, вопрос с отменой РФ моратория на ДОВСЕ увязан с программой размещения элементов американской ПРО в Европе, наконец, Кавказ по-прежнему является регионом, где сталкиваются военно-политические интересы РФ и НАТО. Промеж тем, считают эксперты, необходимость возобновления контактов промеж Россией и НАТО продиктована их общей обязаность по таким глобальным проблемам как международный терроризм или глобальное потепление.

Как сказал в интервью ПРАЙМ-ТАСС начальник Института стратегических оценок Александр Коновалов, повестка диалога промеж РФ и НАТО сформулирована, и ныне сторонам банально не хватает политической воли, чтобы возобновить разговор. По его словам, есть уже готовый документ, в котором расписана по пунктам содержательная доля переговоров на уровне РФ-НАТО.

«Речь идет о концепции внешней политики России, датированной июлем 2008 года. Причем, этот документ уже подписан президентом РФ Дмитрием Медведевым. Евро-атлантический пояс безопасности от Ванкувера до Владивостока – генеральный вопрос международной повестки дня. Напомню, что еще в 1989 году тогдашний госсекретарь США Бейкер уже говорил о том же, причем идею евро-атлантической безопасности активно поддержал и Михаил Горбачев /первый и заключительный президент СССР/. Но со временем эти инициативы стали угасать».

На вопрос о том, можно ли надеется на то, что новая администрация США во главе с президентом Бараком Обамой более активно займется проблемой взаимоотношений РФ и НАТО, А.Коновалов ответил весьма определенно: «Для Обамы приоритетными вопросами военно-политического характера на международной арене являются, сперва всего, Афганистан, затем Ирак, потом по мере важности Иран в части снятия угрозы от иранской ядерной программы. Затем следует назвать Близкий Восток – регион, за ситуацией в котором Вашингтон по-прежнему пристально следит и оказывает воздействие. Так что в список тройки первостепенных вопросов военно-политического характера в международном ключе Вашингтона не попадает евро-атлантический пояс безопасности, по крайней мере, в ближайшей перспективе». Исходя из этого, можно предположить, насколько конструктивно и результативно могут продвигаться консультации в рамках Совета РФ и НАТО. Но, в любом случае, любые контакты сторон, даже на неформальном уровне, не стоит недооценивать, по крайней мере, никто из политиков ни в РФ, ни на Западе не собирается ставить крест на отношениях Москвы и Брюсселя.