Финансовые услуги электронных денег

Мировой финансовый кризис заставляет волноваться не только за свои сбережения, но и за свое рабочее место. На конец октября, по данным Роструда, о возможном сокращении штатов заявили 1137 предприятий. Минздравсоцразвития призывает не паниковать и заверяет — это обычный фон для рынка труда.

Тем не менее, россияне волнуются. Сокращение рабочих мест в сферах, где позиции традиционно занимаются иностранными сотрудниками приведет к массовой безработице среди мигрантов? А не займут ли они рабочие места российских граждан? Не следует ли из этого рост преступности и беспорядков?

«На наш взор, ныне веских оснований для подобных страхов нет», — успокоил заместитель директора федеральной миграционной службы /ФМС/ России Анатолий Кузнецов. Государство способно обеспечить устойчивую работу ключевых отраслей экономики, напомнил замглавы ФМС слова российского премьера Владимира Путина. Речь идет о строительстве, розничной торговле, малом бизнесе и сельском хозяйстве

Именно эти отрасли «кормят» иностранную рабочую силу, которая приезжает в Россию на заработки. В истинный момент ФМС не получала сведений из Роструда о массовом сокращении работников. Правда, по прогнозам, к середине будущего года безработица в России возрастет на 270-340 тыс человек, сообщил А.Кузнецов. Это не означает, что мигранты немедля переквалифицируются в преступников, считает он. Гастарбайтеры заинтересованы в стабильной трудовой деятельности в России, с возможностью регулярно отправлять заработанные средства своим семьям на родину.

В случае потери источника средств к существованию, они просто будут вынуждены возвратиться домой, считает замглавы ФМС. Кроме того, не стоит забывать про так называемые депрессивные регионы, куда можно перенаправить миграционную волну.

При этом приоритет постоянно будет отдаваться российскому работнику, заверил А.Кузнецов. Правда, захочет ли россиянин занимать подобные рабочие места?

По данным руководителя аналитического центра «Миграционный проводник» Андрея Мухина, увольнений иностранцев в Москве в последнее время не наблюдается. Кроме того, знаток убежден, что легальный мигрант – не соперник российскому работнику, поскольку обходится работодателю примерно в ту же сумму, что и гражданин РФ. А при прочих равных, выбор работодателя очевиден. Другое дело – нелегалы. Но и здесь, по мнению А.Мухина, решающую роль играют сопряженные риски, а также эффективный системный контроль со стороны ФМС.

Вообще, по данным начальника управления ФМС по Московской области Олега Молодиевского, самыми востребованными специальностями в регионе для иностранцев остаются бетонщики, каменщик, разнорабочий. Сложно предположить, что эти места – «лакомые куски» для российских граждан. По данным О.Молодиевского, в регионе работают 250 тыс иностранных граждан. 55 проц из них заняты в строительстве, 25 проц — на производстве, 10 проц — в сельском хозяйстве, 8-10 проц — в сфере услуг.

Ситуация спокойная, но отмечается некоторое сокращение числа работающих иностранцев в сфере сельского хозяйства и строительстве. Что касается Москвы, то, как заверяют в столичном управлении ФМС, при трудоустройстве предпочтение отдается горожанам. Тем не менее, ряд предприятий не может обойтись без иностранцев — это крупные строительные компании, 10-15 проц штата которых составляют гастарбайтеры. По данным начальника Управления ФМС по г Москве Федора Карповца, в истинный момент в Москве трудится вокруг 400 тыс иностранных работников, и они являются рабочей силой, закрывающей невостребованный москвичами участок рынка труда.

Оценивая ситуацию на рынке труда, Ф.Карповец склонен считать ее стабильной.

Тем не менее, существует проблема нелегальных мигрантов, решением которой тщательно занимается ФМС. А.Кузнецов рассказал, что вертикальная система контроля, выстроенная службой, позволяет исполнять надзорные функции за принимающей стороной.

Вообще, за 9 месяцев 2008 г на миграционный учет поставлено примерно 7 млн человек, что превышает показатели 2007 г на 6,1 проц. В начале текущего года во всех территориальных подразделениях ФМС созданы специализированные подразделения иммиграционного контроля, общая численность которых доходит вокруг 4 тыс человек, сказал А.Кузнецов. В результате деятельности подразделений число проводимых проверочных мероприятий возросло практически на 40 проц.

«В целом за девять месяцев 2008 г выявлено 1 млн 751 тыс 862 административных правонарушения, что на 8,3 проц больше показателя аналогичного периода 2007 г», — отметил замдиректора ФМС. При этом число нарушений со стороны работодателей растет, а со стороны гастарбайтеров уменьшается. Это — 47 тыс нарушений правил привлечения и использования иностранной рабочей силы и более 87 тыс нарушений миграционного законодательства принимающей стороной. За 2008 г за нарушения миграционного законодательства наложено штрафных санкций в размере 4 млрд 699 млн 562,6 тыс руб. Взыскано 2 млрд 401 млн 573,3 тыс руб.

Он добавил, что в 2008 г из России выдворено 14 тыс 106 иностранцев, директором ФМС приняты решения о депортации 60 иностранных граждан. Совместно с тем, замглавы ФМС отметил, что число нарушений со стороны работодателей растет, а со стороны гастарбайтеров — уменьшается. Кроме того, число выдворяемых граждан уменьшается с каждым годом.

«Когда ступень ответственности принимающей стороны возросла, существенно снизилось количество административных правонарушений совершаемых иностранными гражданами», — отметил А.Кузнецов. Кроме того, замглавы ФМС призвал работодателя сопоставить штрафы, установленные за нарушение миграционного законодательства, и издержки процесса приема на работу иностранного гражданина. Умозаключение, по мнению, представителя службы однозначен.

Вообще «первый блин», как водится, комом, и нехватка квот на мигрантов привела к росту нелегальной миграции. В условиях нового миграционного законодательства ФМС работает недавно, с конца 2006 года, и потребности регионов в иностранной рабочей силе были рассчитаны некорректно. Квота, таким образом, оказалась заниженной.

«В 2008 году разрешения на работу получили 1 млн 621 тыс 393 иностранных гражданина и лица без гражданства, что на 10 проц меньше, чем в 2007 г», — рассказал А.Кузнецов.

Что касается расчета квоты на 2009 г, то здесь была проведена кропотливая работа, основанная на заявках работодателя, рассказал замглавы ФМС. «Существует проект постановления правительства об утверждении квоты на 2009 г, — рассказывает А.Кузнецов. — Нами внесено предложение, чтобы квота составила 3 млн 977 тыс человек, из которых 2 млн 786 тыс — это реальная квота, и ее 30-проц запас — 1 млн 193 тыс человек».

Вообще, внешняя трудовая миграция приобретает цивилизованные формы, с удовольствием констатирует представитель службы. «Мы помаленьку приходим к организованному набору трудовых мигрантов», — заключил заместитель главы ФМС.

Федеральная миграционная служба даже создает прецедент: в Сочи образовано управление ФМС в составе УФМС по Краснодарскому краю, сказал А.Кузнецов.

Таким образом, служба готова к привлечению иностранной рабочей силы для строительства олимпийских объектов. Правда, ФМС пока затрудняется с прогнозами по потребностям — активного строительства в истинный момент не наблюдается, ведутся проектно-изыскательские работы, а основные этапы начала строительства запланированы на весну. Тем не менее, вышло постановление правительства РФ, позволяющее ускоренную выдачу разрешительных документов в области трудовой деятельности для иностранных граждан, которые будут привлекаться для работы в Сочи.

Промеж тем, сообразно данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения /ВЦИОМ/, большинство россиян, все-таки, не собирается переквалифицироваться в каменщики.

В ближайшие три месяца утрата работы им не грозит, уверен 31 проц из опрошенных Центром граждан. 15 проц, правда, заявляют, что это «вполне вероятно», а 3 проц особенно оптимистичны – они не сомневаются, что так оно и будет.